2026年全国两会即将开幕，作为政协委员、春秋航空（601021.SH）董事长王煜对免签政策的完善提出建议。

2019年以来，王煜6次提出入境游相关提案。2025年，各种来华免签（双方、单方、过境等）大大促进了入境游复苏，免签朋友圈持续扩容，免签入境外国人突破3000万人次。

但王煜认为，过境免签的现行规定必须要通过航空、铁路等65个口岸中转第三国，像“曼谷飞南宁入境，后经东兴口岸公路赴河内”的组合则不符合要求。从一线接待的航旅企业实践反馈看，外国游客较为困惑，许多人因担心违规而选择了周边免签国家。

因此，王煜建议进一步简化240小时过境免签条件，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家铁路、公路、水路口岸。

而对于入境免签，王煜建议在确保国家安全和边境管理的前提下，继续扩大免签国范围。“和周边国家相比，我们的免签政策门槛还有点高。如日本、韩国、泰国等周边国家则普遍对欧美游客实行免签21天至90天的政策，对我国的分流效应较为明显。”

此外，王煜发现，签证便利化政策宣传国内媒体报道较多，但在国外社交平台上宣传还较少。从部分行业一线操作反馈看，近八成来咨询的欧美游客还不了解中国已有免签、过境免签政策。因此建议做好“签证便利化”政策海外宣传工作；针对海外年轻群体实施“入境游内容创作者扶持计划”，鼓励其分享中国签证便利性、旅游真实体验。

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陈姗姗

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